《服务业发展“十二五”规划》提出：积极发展资产评估等专业服务

近日，国务院印发了《服务业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），这是我国制定的第一部服务业发展规划。《规划》是落实国家“十二五”规划纲要要求、指导我国服务业发展的总体部署；也是落实十八大报告提出的推动服务业特别是现代服务业发展壮大精神的重要体现。在《规划》中，国家明确将资产评估列入生产性服务业中的商务服务业，体现了党和国家对资产评估的高度重视和支持，也为资产评估的发展指明了方向，是资产评估服务经济和社会发展的政策指引。

《规划》提出了提高服务业比重、提升服务业水平、推进服务业改革开放和提高服务业吸纳就业能力四大发展目标。《规划》指出，到2015年，服务业增加值占国内生产总值的比重、服务业就业人数占全社会就业人数的比重将分别比2010年提高４个百分点。其中对于包括资产评估在内的商务服务业规划中提出：“十二五”时期，商务服务业发展水平明显提升，竞争力明显增强，结构明显优化，国内外市场份额明显提高，市场秩序、诚信体系、标准体系和法律法规进一步完善。

《规划》对服务业发展重点进行了布局，提出要加快发展生产性服务业，其中包括资产评估等商务服务业。《规划》鼓励商务服务业专业化、规模化、网络化发展，加大品牌培育力度，积极开拓国内外市场；积极发展会计、审计、税务、资产评估、矿业权评估、认证认可、信用评估、经纪代理、市场调查等专业服务；培育一批著名商务服务企业和机构。

《规划》要求服务业稳步实施 “走出去”战略，在更大范围、更广领域、更高层次上参与服务业国际合作与竞争：

--明确了大力发展资产评估等服务贸易的具体要求。重点培育通信、金融、会计、资产评估、计算机和信息服务、传媒、咨询、会展等现代服务贸易。

--要求进一步提高资产评估等服务业利用外资水平。进一步扩大服务业利用外资领域，提高服务业开放水平。

--对稳步实施“走出去”战略提出明确要求。完善支持国内企业“走出去”的服务平台，做好海外投资环境研究，强化投资项目的科学评估，增强境外投资法律、会计、信息、金融、管理和环境技术等服务；在港澳深化合作方面，继续推动职业资格互认、专业人士执业工作和职业技能鉴定合作，促进专业人才流动。

《规划》还提出改革完善服务业发展体制机制的要求。大力推进服务业各项改革，着力破除制约服务业发展的体制机制障碍，争取在重点领域和关键环节取得突破，创新政策支持，进一步研究制定促进服务业加快发展的政策措施，完善服务业市场监管体系，营造有利于服务业发展的体制机制和政策环境。

《规划》明确了服务业工作重点，提出有利于服务业加快发展的政策措施，引导市场主体行为，必将推动包括资产评估在内的服务业大发展。资产评估行业要认真贯彻实施《规划》的相关精神，结合《中国资产评估行业发展规划》，围绕经济转型和政府职能转变，增强服务功能，提高创新能力，推动资产评估行业转型升级，更好地服务于经济和社会发展。