张国春：打造 “三严三实”干部队伍扎实推进评估行业改革发展
中评协秘书长 张国春
（2015年6月5日）
开展“三严三实”专题教育是全党今年一项重要工作。按照财政部党组关于开展“三严三实”专题教育方案，中评协秘书处领导班子和党委对“三严三实”专题教育活动进行了专门部署和安排，迅速将思想和行动统一到中央和部党组要求上来，制定了《bt365,com开展“三严三实”专题教育方案》，已下发到协会全体党员干部。我们要认真学习、积极践行，切实将“三严三实”要求贯穿到协会工作的各个方面，贯穿到每个党员干部工作和生活之中。
按照财政部党组要求和协会专题教育实施方案，秘书处班子成员都要做专题党课。今天我首先为大家讲第一课，也标志着中评协“三严三实”专题教育活动正式启动。我今天讲课的主要内容是：围绕学习习近平总书记的系列重要讲话，学习刘云山同志、赵乐际同志等中央领导同志的有关讲话，学习楼继伟部长的讲话精神，结合财政部“三严三实”专题教育的总体要求和实施方案，谈一谈我的体会和认识，并对协会 “三严三实”专题教育活动做具体的安排和部署。
一、充分认识“三严三实”专题教育的重要意义
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的中央领导集体带领全国各族人民努力应对前进路上的各种困难和挑战，积极适应新常态，协调推进“四个全面”，不断开拓治国理政的新境界，凝聚起实现中华民族伟大梦想“中国梦”的强大力量。推进“四个全面”和实现“中国梦”关键在党，因此习总书记在许多场合反复强调从严治党的重要意义，并在去年全国两会期间参加安徽代表团审议时，专门就加强党风廉政建设做了重要讲话，强调党员干部要严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实，这就是“三严三实”。“三严三实”的提出，是我们党特别是习总书记总结十八大以来，在群众路线教育活动基础上，在加强党的自身建设、加强党风廉政建设方面一个新的理念。
刘云山同志和楼继伟部长对开展“三严三实”专题教育的意义都做了专门阐述，概括地讲，我们可以从四个方面来领会其重要意义。
（一）“三严三实”专题教育是全面从严治党的重要体现，对实现“四个全面”具有重要战略意义
习近平总书记在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。强调“四个全面”协调推进，必将进一步推动党的理论与实践的大发展，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。
“四个全面”中，全面建成小康社会是奋斗目标；全面深化改革是实现奋斗目标的根本路径、强大动力；全面推进依法治国是实现奋斗目标的基本方式和可靠保障；而全面从严治党是实现前三个全面的坚强保证。党中央总揽全局，将“三严三实”专题教育作为党建工作重要任务来部署，体现了驰而不息推动党的建设、实现全面从严治党的决心，对实现“四个全面”具有重要战略意义。
（二）“三严三实”专题教育是持续深入推进党的作风建设的重要举措，是党的群众路线教育实践活动的延展深化
“三严三实”着眼于解决作风方面的突出问题，是习总书记在清醒把握作风现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求，具有很强的现实针对性。应当看到，党员干部队伍的作风与党和人民事业发展要求总体上是适应的，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善、呈现出新的气象。以习近平总书记为核心的新一届中央集体在抓党风、抓反腐、抓廉政建设方面，“打虎拍蝇”，力度空前，取得了非常显著的效果，发挥了非常重大的威慑作用，有效地遏制了腐败势头的滋生和蔓延。但是也要看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”还没有根除，无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在不严、不实的问题，失之于宽、失之于软、失之于虚的现象比较严重。有的党组织对党员干部要求不严，常常是不敢管、不愿管、不会管；有的执行中央政策打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止的现象时有发生；有的自由主义、好人主义盛行，组织涣散、纪律松弛，一些规章制度形同虚设。有的党员干部目无组织纪律，凌驾于组织之上、游离于组织之外；有的心浮气躁，弄虚作假；有的特权思想严重，滥用手中权力，违法乱纪、贪污腐败，等等。可以说，要求不严的问题、作风不实的问题，是党员干部不良作风的突出表现，也是作风建设亟待解决的突出问题。“三严三实”的着眼点，就是解决这些作风方面的突出问题，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，也是深入推进党的作风建设的一项重要举措。我认为，“三严三实”要求的提出，确实抓住了当前党风问题上的核心问题和问题的要害，抓住了党风建设的主要矛盾和矛盾的主要方面，搞好这次专题教育，对从根本上促进党风好转将会起到巨大的推动作用。
（三） “三严三实”专题教育是加强党的思想政治建设、严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，有利于营造从严从实的氛围和良好的政治生态
正如刘云山同志和楼继伟部长所指出的，当前，一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象，一些地方政治生态不好的问题还比较突出。比如，对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的问题，组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题，公器私用、设租寻租、以权谋私的问题，等等，需要引起高度重视。这些问题在我们财政干部队伍中也有不同程度的表现。解决这些问题，必须从严上入手、从实处着力。有些地方和有些部门之所以党风出现很大的问题，甚至出现坍塌式的腐败，很重要的原因就是要求不严、着力不实，政治生态出现了问题。开展“三严三实”专题教育，就是要加强思想政治建设、严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态。
（四） “三严三实”专题教育是锻造过硬队伍、推进事业发展的内在要求，有利于增强干部适应经济发展新常态的能力
楼继伟部长在专题党课上指出，开展“三严三实”专题教育活动是锻炼干部队伍、推进财政事业发展的内在要求。我们现在正处在一个历史发展的最好时期，也是最关键的时期，改革发展的任务之重前所未有，面临的风险、矛盾和挑战也前所未有，对我们党治国理政能力的考验也是前所未有。要实现“两个一百年”的目标，实现我们中华民族伟大复兴的“中国梦”，没有一个坚强的党的领导是不行的，面对新形势和任务，必须把我们的党建设好。我们党作为马克思主义的执政党，不仅要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。人格的力量主要体现在党风上，所以需要以“严”的精神管党治党，以务实的精神干事创业。只有认真贯彻“三严三实”，解决党员干部的作风问题，才能够适应新形势、适应新任务，才能够始终保持我们党的先进性、纯洁性，才能够不断地巩固我们党的执政地位，提高我们的执政能力，从而担负起国家富强、民族振兴、人民幸福的历史使命。
二、准确把握 “三严三实”专题教育的总体要求
《财政部开展“三严三实”专题教育方案》总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动财税体制改革上见实效。
刘云山同志在中组部举行的“三严三实”教育座谈会上讲了几个方面的要求。一是要突出教育的主题，二是要强化问题导向，三是要贯彻从严要求，四是要坚持以上率下，五是要坚持注重讲求实效。在这几项要求中，突出主题、强化问题导向是方法、是路径，核心内容是从严要求、以上率下、讲求实效。
坚持问题导向、从严要求、以上率下、讲究实效，就是要把自己摆进去，把自己的工作摆进去，把自己的思想摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、宗旨淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦、党性修养欠缺、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租、官商勾结、利益输送等问题；解决不直面问题、不负责任、不敢担当等问题；解决顶风违纪、还在搞“四风”、不收敛、不收手的问题；解决无视党的政治纪律和政治规矩、对党不忠诚、做人不老实、阳奉阴违、自行其是、心中无党纪、眼中无国法等问题，要推动各级财政部门的党员干部把“三严三实”作为修身、用权、做人、律已的基本准则，作为干事业、创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
三、深刻领会 “三严三实”的政治内涵和精神实质
我个人体会，习总书记提出的“三严三实”非常睿智，集中体现在三个方面：第一，高度体现了他的政治智慧、治国理念；第二，高度体现了他的人格品质、道德修养；第三，高度体现了他的从政经验、实干精神。“三严三实”涵盖了修身用权律己、谋事创业做人等多个方面，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。我们要不断学习和品味习近平总书记对“三严三实”的有关论述，深刻领会、准确把握其政治内涵和精神实质。
楼继伟部长在党课中讲，贯彻“三严三实”，“三严”是基础，“三实”是关键，我非常赞同。“三严”从方法上来讲，是内求诸己，是内化。任何外在的制度、法令、纪律，如果没有内在的约束，是没有意义的。只有将严以修身、严以用权、严以律己内化于心，把全心全意为人民服务的宗旨内化于心，这些要求才会有实际的意义。“三实”是外求诸实，是外化，就是要将谋事、创业、做人的理念和要求，转化为实实在在的行动，取得实实在在的成效，让百姓看得见、摸得着、得实惠。“严”“实”结合，才能彰显各自的意义。
（一）“严”字当头，把好“修身、用权、律己”关
习近平总书记指出“作风建设永远在路上”。作风和作风建设的本质就是严，“严”字当头是作风的本质，是作风建设的关键，是作风建设的必由之路。从思想认识上说，严是一种态度、一种意志，是一种标准，一种力量，更是一种责任、一种担当。“一处弛则百处懈”，要求一旦放松，标准一旦从宽，自我约束将变成自我放任，制度刚性就变成了“橡皮泥”。只有把“严”字当作修身正己的价值观，就会增强规避违规违纪行为的自觉性。因此，加强作风建设，践行“三严”是基础。
1、严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气
中国古代有修身齐家治国平天下的道德传统，强调修身为本。但是，我们共产党员修身与之有本质的区别。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们修身的目的就是怎样能够更自觉地去做一个好党员，去履行我们党的宗旨，修身不是为了自己，而是为家国和天下。楼部长讲“家国情怀”，家就是党，国就是国家，修身就是要培养为党为国家的情怀、为百姓、为天下的情怀。只有有了这样的情怀，才配做一个共产党员，才能建立起一个共产党员的立身之本。
习近平总书记讲，理想信念是共产党人的精神之“钙”，所以加强修身对共产党人来讲就是要解决好世界观、人生观、价值观的问题。按照马克思主义理论，物质决定意识、经济基础决定上层建筑、生产力决定生产关系，资本主义一定要灭亡，共产主义一定要实现，这是马克思主义的世界观，共产党人的世界观，也是我们的理想和信念之所在。《共产党宣言》讲“无产阶级只有解放全人类，才能解放自己”，共产党人除了人民的利益，没有自己的利益，因此，我们党始终把全心全意为人民服务作为自己的宗旨。所以，共产党员一生要为解放全人类而奋斗，一生要为人民服务，这就是共产党人的人生观、价值观。我们判断人生价值的标准，就是为人民服务，就是为老百姓做事。我们讲的修身，就是修为人民服务之身，修为人民服务之道，修为人民服务之德，修为人民服务之能，修为人民服务之绩。这是我们党能够不断走向壮大的生命力之所在，也是我们党同其他非马克思主义政党的本质区别。
习总书记阐述过许多修身立德的方法。他多次讲“吾日三省吾身”、“见贤思齐，见不贤则内省”，强调自我批评和个人修养；他常引用“与人不求备，检身若不及”，“以责人之心责己，以恕己之心恕人”，强调正确处理与他人关系；他曾引用“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”，强调树立远大理想，力戒短视浮躁；他经常讲要“慎权、慎独、慎微、慎友”，“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”，强调防微杜渐，不弃微末，告诫广大领导干部要自觉抑制各种不良现象的侵蚀，戒除各种违法违纪行为。所有这些，都是一些做人的原则、做人的方法，核心是要以共产党员的标准严格要求自己，做一个合格的共产党员，做一个有利于人民的人。
2、严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私
严以用权，关键是如何看待权力，如何对待私心。老子讲“天地之所以能长久者，以其不自生，故能长生”，范仲淹讲“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，毛主席讲“毫不利己，专门利人”，都是教育我们正确对待私心。习总书记《在十八届中央纪委三次全会上的讲话》中指出，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。
为什么要严以用权？因为，我们手中的一切权力都是党和人民赋予的，只能为人民谋利益。严以用权， 是践行党的宗旨的基本要求。我们党一切工作的出发点和落脚点，就是要实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，因此，必须权为民所用、情为民所系、利为民所谋。同时，严以用权，也是建设法治国家的必然选择。依法治国，首先依法用权，严格规范和监督权力的运行，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
严以用权，要把好几道关。第一，要重民敬民，用权为民。习总书记在不同场合都说过，“心无百姓莫为官”，为官一任，就要造福一方，手握公权就要为民办事。他《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》等文中引用“人视水见形，视民知治不”，形象地说明了“以民情为镜”的执政理念。他在《在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》中引用管子名句“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，反复强调的要“以百姓心为心”，充分反映了“民心”问题在他心中的分量。第二，为政以德，用权以正。习总书记在《之江新语》一书中多处引用孔子的话，“政者正也，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，“为政以德，譬如星辰，居其所而众星拱之”，意在说明为政者自身行为端正的重要性，强调的是为政者的道德品质，用权以正。第三，要“把权力关进制度的笼子里”，依法用权。当前，我国正处在改革攻坚期，到了爬坡过坎的紧要关口，各种利益关系错综复杂，面临的形势益发严峻，各级领导干部必须保持清醒的头脑，树立正确的权力观，严用权，慎用权，严格依法循规地行使权力，把权力放在阳光下运行，接受社会和广大民众的监督。
3、严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉
严以修身、严以用权，归根到底是要严以律己。习总书记曾引用“从善如登，从恶如崩”、“由俭入奢易，由奢入俭难”、“不以善小而不为，不以恶小而为之”等古人名言，说明自律的重要性。面对复杂的社会现实，面对权力引发的种种诱惑，领导干部必须保持清醒的头脑，强化理想信念，加强自律约束，站稳脚根，固守内心的净土。要自觉树立和践行社会主义核心价值观，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣；要自尊、自重、自爱，不为邪念、邪气所动，要不断自省、自警、自励，自觉加强党性修养，筑牢思想篱笆，始终做到遵纪守法、为政清廉。
律己的方法很多，最重要的是要趋善避恶。首先要坚持“吾日三省吾身”、坚持“时时勤拂拭”。人生在世，如明镜处室， 难免受到各种尘垢的污染，心灵产生瑕疵。因此，要经常“涤除玄鉴”，净化心灵，发现自己的缺点，认识自己的短处，日日扫除心灵的杂草，时时修炼道德的境界。其次，要“见善如不及”， 向高尚的人学习，向高尚的人看齐，始终以先进为榜样、以楷模为标杆，常怀进取之心，常修为政之德。第三，要“见不善如探汤”， 坚守道德底线，常怀敬畏之心，不因蝇头小利而鼠目寸光，不为荣耀光环而急功近利，自筑“防火墙”、自套“紧箍咒”、自设“高压线”，始终做到“政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑”，切实练就金刚不坏之身。要自重、自省、自警、自励，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，不断提高慎权、慎独、慎微、慎友的自觉性。第四，要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。
（二）“实”处着力，苦练“谋事、创业、做人”功
习近平总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦。现在社会上普遍存在“急”的问题、“浮”的问题、“虚”的问题，这些都违背了实事求是、求真务实的精神，都是干事创业的大忌。因而，习总书记提出谋事、创业、做人要实，这是实现中国梦的关键之举。
1、谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际
习总书记在《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》中指出，在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认认真真想一想群众实际情况究竟怎样，群众到底在期待什么，群众利益如何保障，群众对我们的改革是否满意。要提高改革决策的科学性，很重要的一条，就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。同样，我们思考问题、谋划工作，要多调查研究、少主观决断，多听群众心声、少些官僚作风，一切从国家经济发展实际需要出发，一切从会员实际需求出发。
2、创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩
习近平总书记《在全国宣传思想工作会议上的讲话》中指出，党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。他在《着力培养选拔党和人民需要的好干部》中指出，党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。创业要实，首先需要强烈的社会责任感和历史责任感，要有舍我其谁的担当精神，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，这样才能创造出无愧于人民、无愧于国家、无愧于时代、无愧于历史的真实业绩。
3、做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派
常言道,“做官是一阵子,做人是一辈子”。做人是做事、做官的基础,只有把“人”做得端端正正,做事才能有正确的动机,当官才能真正为群众所称道。做人不见得非要顶天立地,但起码要做一个善人，善是人生最大的智慧，恶是人生最大的愚蠢，这是人生最大的学问。孔子有言,“人无信不立”、“人而无信,不知其可也”。诚以待人、信以处世,是做人的起码品质。对党员干部来讲，诚信首先表现为对党、对组织的忠诚，对人民、对祖国的忠诚，对同志、对事业的忠诚。要始终坚持做老实人、说老实话、办老实事。无论何时何事，都要与人为善，以诚待人，襟怀坦白，公道正派，对得起党性，对得起良心,对得起党,对得起人民。
四、以“三严三实”精神扎实推进评估行业改革发展
（一）以“三严三实”精神严格教育和管理干部
第一，要把“三严三实”的要求制度化。最近我们开展了一系列活动，一是群众路线教育实践活动整改措施的落实，二是巡视工作整改意见的落实，三是内控工作流程化。要结合群众路线教育、巡视工作整改、内控管理要求，把“三严三实”的要求落实到制度中，使“三严三实”的要求制度化。
第二，要把“三严三实”的内容具体化。“三严三实”博大精深，内容十分丰富，但只有与具体工作相结合，才会发生应有的作用。将工作和责任落实到位、落实到人。要结合制度建设和内控管理，把“三严三实”的要求具体到工作中，每项工作、每个岗位、每个环节、每个工作流程，都要体现“严”、“实”的要求。要让以权谋私、徇私枉法没有空间，让说假话、说空话没有空间。
第三，要把“三严三实”的教育经常化。所谓经常化，就是要把“三严三实”的要求落实在日常工作和生活中，经常提醒，经常教育。要把“三严三实”作为我们教育和管理干部的一个日常内容，不搞一阵风，不摆花架子。要通过“三严三实”教育和管理，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
（二）准确把握新常态下评估行业改革发展的新趋势、新特点，努力推进评估行业改革发展的重点难点问题
资产评估与经济发展息息相关。伴随着经济新常态以及国家全面深化改革和实施依法治国战略的推进,我国经济社会各领域都将发生深刻变化，这种新常态、新变化将对资产评估发展的内生动力和外部环境产生深远而重大的影响。认真研究和分析经济新常态下资产评估行业发展变化的新特点和新趋势，对未来行业建设具有十分重要的意义。
一是市场结构发生深刻变化，传统市场结构深刻调整，新兴市场不断扩大，潜在市场亟待发现；传统的低端行业供大于求，而新兴高端的服务能力不足，评估行业面临着转型升级，任重道远。二是市场格局面临深刻调整，市场准入门槛逐渐放宽，市场服务价格全面放开，市场竞争会更加激烈。三是管理方式发生重大变革，政府职能逐步退出，自律管理不断加强，行业要求的管理难度更大，任务更重。四是国际合作和竞争日趋扩大，准则趋同，市场交融，我国评估行业走出去势在必然，国际市场的竞争也在加剧。
资产评估行业要主动适应经济发展新常态，以评估市场建设为核心，着力推进资产评估管理方式改革和行业法治建设，努力拓展评估服务领域，加强和完善自律管理体制机制，全面提升职业道德和执业能力，推进行业转型升级，为国家经济社会发展作出更大贡献。
（三）积极推进评估行业管理方式改革，着力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的评估行业管理新体制
一是要强化市场建设，拓展服务领域。着力服务混合所有制经济发展和国企改革，加强和改善企业国有资产评估业务，推动国有资产优化配置，维护各类资产所有者权益；配合资本市场完善和金融体制改革，充分发挥资产评估专业作用，提升市场价值发现和风险防范功能；配合政府职能转变，积极为政府资产管理和财税改革提供专业支持；配合国家文化科技体制改革以及生态文明建设，着力拓展新兴市场，完善资产评估社会功能。二是要加强准则建设，推动评估立法。针对当前评估市场面临的主要矛盾和问题，进一步强化评估准则及执业规范建设，积极推动评估立法及相关法律法规修订，强化评估各方的责任和权益意识，规范评估市场行为，优化评估市场环境，推动行业良性竞争。三是要创新管理模式，加强自律监管。适应政府职能转变和简政放权，改革评估师、评估机构管理方式，以提升市场活力和执业水平为目标，构建以评估师和评估机构为主体、行业协会和政府管理部门协调配合、内部管控与外部监督相结合的行业自律体制机制。四是要强化队伍建设, 提升执业质量。充分体现资产评估行业作为现代高端服务业的专业特色，围绕我国经济和社会发展需要，着力打造一支知识结构优、专业水平高、职业道德好、创新能力强的智能型现代化评估队伍。充分利用信息化技术和手段，提升行业服务能力和水平。进一步加强行业诚信建设和自律惩戒力度，全面提升行业执业质量和社会形象。五是要深化国际交流，增强国际话语权。积极参与国际交流与合作，鼓励评估机构拓展境外业务，着力构建国际评估市场服务网络，提升评估行业国际服务能力。主动参与国际评估规则制定，逐步推动准则趋同和资格互认，增强中国评估行业的国际话语权，彰显国际评估市场的中国元素和中国力量。
（四）坚持不懈地加强评估协会党员干部队伍党风和能力建设，全面提升服务和管理水平
“三严三实”重点对协会而言，从干部队伍的建设角度来讲，无论是我们的党风还是作风和能力，都离党中央和部党组对我们的要求、离行业对我们的要求有一定的差距。我们必须在转作风、提能力方面下更大的力气，花更多的功夫。今年以来，我们在党风党纪教育、人员培训方面，下了不少功夫，今后还要进一步强化。特别是要通过“三严三实”专题教育的开展，进一步加强协会党员干部队伍党风和能力建设，全面提升服务管理水平。
五、认真做好专题教育各项活动，确保专题教育取得实效
楼继伟部长在专题党课中强调，财政部各级党组织要将开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务切实抓紧抓好，扎实做好各项组织工作，确保专题教育取得实效。按照党组要求，我们要扎实做好以下几个方面的工作。
（一）加强组织领导。我们要把专题教育摆上重要位置，作为履行党建主体责任的重要任务，周密安排部署，强化责任落实，制定实施方案，扎实有效推进。我作为协会“三严三实”专题教育的第一责任人，将带头参加教育、接受教育，对专题教育进行具体指导，自始至终把责任扛在肩上。班子各成员、各部门负责人作为分管部门或本部门的第一责任人，都要带头落实“三严三实”要求，践行社会主义核心价值观。
（二）抓好学习教育。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，领会核心要义，掌握精神实质。突出教育主题，深入把握“三严三实”基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动党员干部坚定理想信念、强化党性原则、进一步明确干事创业的行为准则。
（三）坚持以上率下。领导干部都要以身作则、示范带动，上级要为下级作表率，班长要为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、上率下行的良好局面。
（四）做好“关键动作”。领导班子成员要组织讲好党课，搞好专题研讨，开好专题民主生活会和组织生活会，强化整改落实和立规执纪。
（五）贯彻从严要求。突出严的要求、严的精神，是全面从严治党的鲜明特点，也是管党治党取得成效的关键所在。开展“三严三实”专题教育，更要以严的态度做好工作。以严求深入、以严求实效。着力解决“不严不实”的突出问题。对查找出的“不严不实”的问题要即知即改、立行立改，坚持思想问题和实际问题一起改。
（六）加强统筹兼顾，坚持把开展专题教育与协调推进“四个全面”战略布局、落实财税体制改革任务、推进评估行业改革发展的使命结合起来，更好地推动中央各项决策部署和部党组各项工作要求的贯彻落实。做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。真正把协会党员干部激发出的工作热情和进取精神转化为做好协会各项工作的强大动力。