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张建刚:“三严三实”专题党课教育辅导提纲

发表时间: 2015-07-15 阅读次数: 次
中评协副秘书长 张建刚
2015627日)
“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”——“三严三实”重要论述,是去年3月份,习近平总书记在全国“两会”安徽代表团审议时首次提出的。之后,习总书记多次在不同场合强调“三严三实”,在全党、全社会引起高度共鸣,形成了广泛共识。为此中央决定,从今年4月份开始,在全国县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。514日下午,楼部长作了专题党课辅导,提出要打造“三严三实财政干部队伍,扎实推进财税体制改革”。617日,许助理在给资产管理司、中评协班子成员讲党课时,也与大家一起学习原文,深刻领会实质内涵,在对照检查的基础上,提出要落实“三严三实”要求,做好国有资产管理工作。65日上午,国春秘书长为协会全体人员作了“三严三实”专题党课。根据协会专题教育实施方案总体安排,协会班子成员都要为分管的业务部门党员、干部讲一次党课,今天,我主要结合学习习总书记系列讲话、楼部长和国春秘书长专题党课精神,联系平常业务工作实际,谈一谈对“三严三实”的认识和体会。
一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义
“三严三实”虽然只有短短6句话24个字,言简意赅,却内涵丰富,从精神支柱、价值追求、行为规范等方面,全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特色,既是正心修身的思想守则,也是干事创业的行为准则。要通过读原文、对照自己读、联系工作读,深刻认识“三严三实”的精神实质。
严以修身是基础。严以修身指的是“加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气”。做官先做人,做人先修身,这是亘古不变的道理。作为党员干部,只有加强自身修养,不断完善人品,提高人生境界,才能自觉慎权律己、真心履职尽责。
严以用权是关键。严以用权指的是“权为民所用,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,不搞特权、不以权谋私”。党员干部的权力是人民赋予的,只有用于为人民谋利益时,才能体现其价值;一旦将权力作为谋取私利的工具,就会从公仆沦为公敌。权力是一把双刃剑,运用得好,能够造福于民,造福于社会;运用得不好,既害人又害己。
严以律己是保证。严以律己指的是“心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉”。党员干部只有常怀敬畏之心,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪敬畏权力,从细微小事做起,始终严守用权底线,不搞变通、不打折扣,才能堂堂正正做官、清清白白做人。
谋事要实是前提。谋事要实指的是“一切从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际”。现在各项改革已经步入了深水区,经济社会的发展已进入了新常态,评估行业改革也处于关键时期,如果谋事不实、违背规律、结果只能是劳民伤财、贻误发展。
创业要实是目的。创业要实指的是“脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。作为党员干部特别是领导干部,就是要树立“功成不必在我,奋斗当以身先”的意识,既重显绩,更重潜绩。
做人要实是根本。做人要实指的是“对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派”。当前,社会上有一种错误认识,总认为“老实人就是苕”、“老实人最吃亏”,这种观点是很片面的。相对于那种八面玲珑、见风使舵的“能干人”,对党忠诚、工作务实、为人诚实,其实是大操守、是大智慧。特别在从严治党、从严治干的新常态下,更是如此。老实人可能在一时一事上吃亏,但从长远看、从总体看,不会吃亏。
“三严三实”的六个方面相辅相成、共为一体,体现了内在严格自律与外在严格约束的辩证统一。我认为,“三严三实”它不是束之高阁的教条,而是具有丰富的现实意义和指导作用,还是我们党员干部个人今后行动的指南。
二、要找准“三严三实”方面存在的突出问题
开展“三严三实”专题教育,最根本的目的是为了解决问题。国春秘书长在协会专题党课上,深入剖析了当前党员干部中存在的“不严不实”的具体表现。在这里,结合分管工作,我自己也作一个简要剖析。从去年10月份到岗以后,在工作上国春秘书长和其他班子成员给予了我很大的帮助,尤其是分管的部门全体人员在工作中非常支持、配合我开展工作,可以说较快地适应了新的工作岗位,稳步开展了各项分管工作。但是对照“三严三实”的要求来看,还有一些不尽如人意的地方。
一是对评估理论与业务学习抓得“不严不实”。到协会以后,一直忙于日常事务性工作,对评估专业理论知识还没有进行系统的学习。对分管的人事工作和信息工作相关业务知识学习得还不够深入,尤其是最近几年新出台的一些政策法规掌握的还不全面,比如2014年中组部刚修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,有些内容改动很大,还没有系统深入的学习;还有其他方方面面的理论知识,如果不加强学习,时间一长在一定程度上势必影响工作的正常开展。
二是对自身严格要求上存在“不严不实”。作为协会领导班子成员,能够做到自觉按照民主集中制的要求,坚决落实领导班子各项决策,促进和维护领导班子团结。但是在工作中还存在思想松懈、责任担当和表率作用不强等问题。以前在部里机关,工作节奏快、工作性质和工作要求相对比较严格,来协会后,思想和行为上有时放松了自我的严格要求,停留在“过得去”、“差不多”层面,离高标准、严要求还有一定距离。
三是对工作开展抓得“不严不实”。到协会工作以来,对分管的工作关注的多,对协会整体工作主动对接的少;工作中参加会议多,主动调研少,尤其是到地方协会和评估机构调研开展的不多。在工作中,对分管的工作创新工作方式方法不够,还缺乏推进各类不同性质工作的手段和措施,工作方式方法的针对性和有效性有待提高;虽然有开拓创新的想法和推进工作的愿望,对协会工作的复杂性和艰巨性准备不足、超出想象。如目前牵头信息部负责开展的评估行业数据库建设课题研究,前期一定也出现了等一等、看一看的想法,大胆推进得不够。
四是传帮带指导工作上“不严不实”。在工作中,按照职责分工对分管的业务工作布置多、协调多、提要求多,共同研究和听取意见相对偏少;与分管部门的同志谈工作多,谈心交流少;抓业务多,抓思想教育少;提要求多,关心帮助少,工作抓细、抓实、抓具体的实干精神还不够强。现在协会各部门正在研究“内控制度”,人事部和信息部要进一步研究出台相关制度,确保以后每一项工作都有法可依、有章可循。
总而言之,“不严不实”的问题,如果不高度重视解决,危害极大。对个人而言,自我要求放松,容易思想滑坡、行为松散,影响工作和生活;对单位而言,作为班子成员,“不严不实”的问题反映在领导的责任担当、工作作风和表率作用上,势必影响班子的凝聚力和公信力,影响分管工作的开展和协会的全面建设。
三、要深入践行“三严三实”要求
践行“三严三实”的根本目的,是提高自己、推进工作,要从根上解决“不严不实”的问题,我觉得关键在思想上要深刻认识,用“三严三实”的戒尺规范自己的言行,真正“严”字当头、落到“实”处,不断加强自身作风建设,提高综合素质,更好地服务协会工作,服务评估行业发展。
(一)从学习做起。学习是提高思想认识的前提,是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径,是筑牢理想信念、强化思想觉悟的重要基础。习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习总书记曾经回忆说,“我最大的爱好是读书”,去年接受俄罗斯电视台采访时他又说,即使政务再繁忙,“现在,我经常能做到的就是读书。”习总书记言传身教,为我们各级领导干部学以修身做了榜样。对于我来说,学习就是要做到“内化于心、外化于形”:一是要加强基本理论学习。通过学习提高思想认识,改造健康的人生观、价值观和世界观,进一步坚定理想信念,把贯彻“三严三实”的要求转化为自己的自觉行动和开展工作的一贯要求;二是要“缺什么补什么”,加强对专业知识的学习。结合所承担的工作,从财政、资产管理、资产评估、人事工作、信息技术等方面,系统学习工作所需知识,扩大自己的知识面,提高对工作的认识和预判;三是要多在实践中学习。要积极利用会议、出差、调研等机会,多向协会各级干部、向你们学习,向地方协会和评估实践一线的同志的学习。
总之,通过学习,坚定理想信念,强化党性观念,切实把“严”和“实”的要求树立起来,以思想自觉引领行动自觉。
(二)从小事做起。从古至今,我们中华民族就强调做官先做人,从政德为先。《论语》曰:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”,讲的就是德乃为官之要。习总书记多次引经据典强调,治国先治吏,官清民自安;礼义廉耻,国之四维,四维不张,国将不国。我体会,党员干部的道德修养,实际上就是修炼为官、成事之德,这不仅关系个人的成长进步,更关系党和政府的形象,关系到行业和协会和建设发展。如何修炼为官之德、成事之德,关键在于从身边小事做起,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”。大事成于小事,干好本职工作中的小事就是最大的事。要立足于干好本职工作,从小事做起,从基础工作做起,才能抓住细节,突破工作的重重阻碍,获得最大的成功。如果一心只想做大事,而不重视工作中的小事,不重视工作中细节,那只能是好高骛远、一事无成。
总而言之,用心做好身边事,是体现个人价值的根本途径,是成就事业的必由之路,更是正心修身的基本保证。
 (三)从制度建设做起。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,也指在一定历史的条件下形成的法令、礼俗等规范。制度是整个社会的游戏规则,更规范的讲,它们是为人们的相互关系而人为设定的一些外在制约。科学的制度可以使坏人无法做坏事,不科学的制度可以使好人无法充分做好事。好制度与坏制度最根本的区别在于其制度的设计是否符合“三严三实”的要求,是否符合管人、管事、管权的客观规律。因此,推进制度建设,加强外在监督制约,是保证权力运行(或思想行为)基本方向的重要保证,是提高工作精确性和科学性的根本途径,更是单位健康发展的一项重要内容。今年,楼部长提出要建立“内部控制操作规程”,前期协会的“内控”制度已基本建立。老实讲,我分管的人事和信息工作的“内控”制度,我觉得还不具体、还不详细,或者说内容还不全面。前段时间,我带着分管的两个部门研究了下步需要建立或修订的业务工作制度,这些制度建立完善后,将进一步规范业务工作的行为、流程,大大提高工作的精确性和科学性,做到工作有规范、办事有依据、过程有监督。比如:人事选拔任用方案出台后,在干部选拔工作各环节,不是我说了算,也不是人事部说算,而是严格按照方案、制度来办,工作的整个过程都要接受外在的监督。
总之,制度建设,就是将自己的言行置身于法律、制度中,自觉接受法律、制度的外在监督,从而约束自己的言行、规范行为准则。
(四)从主动沟通做起。国务院前总理温家宝曾说过这样一名话,“贤路当广而不当狭,言路当开而不当塞”。我们的党一贯重视开言路,要求党员干部在工作中发扬民主,做到联系群众,听民声、察民情,知民意。一方面,要加强与分管部门的联系与沟通,分管工作事项在决策前,充分发扬民主,对工作我们可以讨论、可以争论,多听取意见建议,从而保证决策的正确性和科学性;另一方面,要加强与分管部门以外部门、地方协会、评估机构的联系,杜绝“闭门造车”。总之,就是要打开大门、发扬民主、广开言路,充分听取各方意见建议,不断提高工作的科学性。
四、提几点要求
这次“三严三实”专题教育,虽然中央要求是在县处级以上领导干部中展开的活动,但是“三严三实”的精神内涵确是我们每一名党员干部应该或者说必须践行的要求。最后,结合“三严三实”专题教育,利用这个机会也给分管的部门提几点要求,与大家共勉。
(一)坚定理想信念,增强工作动力。“严以修身”作为“三严”之首要,是“三严三实”的前提和基础,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,为干部立德、立言、立行指明了具体方向。而如何做到“严以修身”,最关键的就是要坚定正确的理想信念,解决工作动力的问题。有了正确的理想信念,就有了立身之本,站得就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,对个人的名利得失就看得淡了。具体说来,就是工作中,要“跳出工作去思维、扑下身子抓落实”,要自觉把事业、工作与个人荣辱得失统一起来,树立大局意识,摒弃本位主义,只有每一个人把自己工作做扎实了,协会建设才会好;协会建设好了,才能有个人成长进步的平台,而你们个人成长进步了,协会建设才会长足发展,这是一个良性循环的过程。
(二)以严、实为目标,改进工作作风。树立良好形象。要坚持以“三严三实”的标准严格要求自己,大力发扬实事求是、求真务实的作风,经常进行自我反省,勇于开展自我批评,努力使自己的思想更纯一些,境界更高一些,作风更过硬一些,行为更规范一些。具体说来,工作上要主动作为、注重学习、勤于思考、严谨细致,每个人手中出的活都要力求精品;作风上要严谨,注重细节,要严格遵守规章制度,比如上下班考勤、请销假报告等等;同时,还要认真落实廉洁自律的有关规定,时时处处自重、自省、自警、自励,从一点一滴的细微之处筑牢思想道德和党纪国法两道防线,防微杜渐,保持党员干部勤政廉洁的良好形象。
(三)坚持勤奋学习,提高能力素质。。现在我们所处这个时代,是一个信息高速发展的互联网时代,是一个知识结构不断变化更新的大数据时代。当前,评估行业的发展、评估师考试制度改革进入关键时期,我们应当看到,我们的能力素质离工作的要求还有一定差距。我们如何适应日新月异的时代,如何推进行业的发展和协会的建设,如何提高综合素质和岗位任职能力?坚持勤奋学习,更新知识结构,提高综合素质才是唯一出路。68日至612日,我在清华大学参加了国家机关司局级干部选学的一期专题培训学习,对于学习的感受非常深,互联网时代,知识和技术更新太快了,你今年学的知识可以明年、后年就被淘汰了。所以,学习是一项长期的工程,是一项经常性的工作,我们要充分利用调研、网络课程、专题班等形式,在工作中学法规、学制度、学业务、学方法;在工作以外,学理论、学理念、学习综合知识。要注重把学习与协会建设和业务工作结合起来,提高科学判断形势的能力;与工作中遇到的难点问题结合起来,提高应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力,不断把学习的成果转变为工作的思路和措施。
(四)思变、创新能力,提高工作水平。“三严三实”对于谋事、创业提出了要“实事求是”的具体要求,党员干部作为党和人民事业的骨干,在其位就要谋其政、尽其责,就要想干事、能干事、干成事,只有在工作实践中不断增强业务能力方能“能干事、干成事”,这反映了党员干部正确的事业观和政绩观。一方面,要强化责任意识。把工作重心放在抓落实、求实效上。比如:写一个签报,在保证签报格式正确、内容无错别字的基础上,我们还要对签报内容的出处、准确、合理进行认真核准,只有做到了这一点,才称得上责任落实了;另一方面,要强化创新意识。对自己承担的业务工作要建章立制,加强研究,经常分析工作中存在的问题和原因,探讨解决的措施和方法,为领导决策提供有针对性的建议,不断激发工作的创造力和活力。
总之,我们要深刻领会、准确把握习近平总书记对“三严三实”重要论述的精神实质和重要意义,深入查摆“不严不实”的现象,着力解决“不严不实”的突出问题。工作中认真践行“三严三实”的具体要求,对党忠诚、严格自律、实事求是、敢于担当,在行业发展、协会建设各项工作中做“三严三实”的忠诚践行者。

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