张建刚：“三严三实”专题党课教育辅导提纲
发表时间： 2015-07-15
阅读次数： 次
中评协副秘书长 张建刚
（2015年6月27日）
“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”——“三严三实”重要论述，是去年3月份，习近平总书记在全国“两会”安徽代表团审议时首次提出的。之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。为此中央决定，从今年4月份开始，在全国县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月14日下午，楼部长作了专题党课辅导，提出要打造“三严三实财政干部队伍，扎实推进财税体制改革”。6月17日，许助理在给资产管理司、中评协班子成员讲党课时，也与大家一起学习原文，深刻领会实质内涵，在对照检查的基础上，提出要落实“三严三实”要求，做好国有资产管理工作。6月5日上午，国春秘书长为协会全体人员作了“三严三实”专题党课。根据协会专题教育实施方案总体安排，协会班子成员都要为分管的业务部门党员、干部讲一次党课，今天，我主要结合学习习总书记系列讲话、楼部长和国春秘书长专题党课精神，联系平常业务工作实际，谈一谈对“三严三实”的认识和体会。
一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义
“三严三实”虽然只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富，从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特色，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行为准则。要通过读原文、对照自己读、联系工作读，深刻认识“三严三实”的精神实质。
严以修身是基础。严以修身指的是“加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”。做官先做人，做人先修身，这是亘古不变的道理。作为党员干部，只有加强自身修养，不断完善人品，提高人生境界，才能自觉慎权律己、真心履职尽责。
严以用权是关键。严以用权指的是“权为民所用，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不搞特权、不以权谋私”。党员干部的权力是人民赋予的，只有用于为人民谋利益时，才能体现其价值；一旦将权力作为谋取私利的工具，就会从公仆沦为公敌。权力是一把双刃剑，运用得好，能够造福于民，造福于社会；运用得不好，既害人又害己。
严以律己是保证。严以律己指的是“心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。党员干部只有常怀敬畏之心，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪敬畏权力，从细微小事做起，始终严守用权底线，不搞变通、不打折扣，才能堂堂正正做官、清清白白做人。
谋事要实是前提。谋事要实指的是“一切从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际”。现在各项改革已经步入了深水区，经济社会的发展已进入了新常态，评估行业改革也处于关键时期，如果谋事不实、违背规律、结果只能是劳民伤财、贻误发展。
创业要实是目的。创业要实指的是“脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。作为党员干部特别是领导干部，就是要树立“功成不必在我，奋斗当以身先”的意识，既重显绩，更重潜绩。
做人要实是根本。做人要实指的是“对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派”。当前，社会上有一种错误认识，总认为“老实人就是苕”、“老实人最吃亏”，这种观点是很片面的。相对于那种八面玲珑、见风使舵的“能干人”，对党忠诚、工作务实、为人诚实，其实是大操守、是大智慧。特别在从严治党、从严治干的新常态下，更是如此。老实人可能在一时一事上吃亏，但从长远看、从总体看，不会吃亏。
“三严三实”的六个方面相辅相成、共为一体，体现了内在严格自律与外在严格约束的辩证统一。我认为，“三严三实”它不是束之高阁的教条，而是具有丰富的现实意义和指导作用，还是我们党员干部个人今后行动的指南。
二、要找准“三严三实”方面存在的突出问题
开展“三严三实”专题教育，最根本的目的是为了解决问题。国春秘书长在协会专题党课上，深入剖析了当前党员干部中存在的“不严不实”的具体表现。在这里，结合分管工作，我自己也作一个简要剖析。从去年10月份到岗以后，在工作上国春秘书长和其他班子成员给予了我很大的帮助，尤其是分管的部门全体人员在工作中非常支持、配合我开展工作，可以说较快地适应了新的工作岗位，稳步开展了各项分管工作。但是对照“三严三实”的要求来看，还有一些不尽如人意的地方。
一是对评估理论与业务学习抓得“不严不实”。到协会以后，一直忙于日常事务性工作，对评估专业理论知识还没有进行系统的学习。对分管的人事工作和信息工作相关业务知识学习得还不够深入，尤其是最近几年新出台的一些政策法规掌握的还不全面，比如2014年中组部刚修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，有些内容改动很大，还没有系统深入的学习；还有其他方方面面的理论知识，如果不加强学习，时间一长在一定程度上势必影响工作的正常开展。
二是对自身严格要求上存在“不严不实”。作为协会领导班子成员，能够做到自觉按照民主集中制的要求，坚决落实领导班子各项决策，促进和维护领导班子团结。但是在工作中还存在思想松懈、责任担当和表率作用不强等问题。以前在部里机关，工作节奏快、工作性质和工作要求相对比较严格，来协会后，思想和行为上有时放松了自我的严格要求，停留在“过得去”、“差不多”层面，离高标准、严要求还有一定距离。
三是对工作开展抓得“不严不实”。到协会工作以来，对分管的工作关注的多，对协会整体工作主动对接的少；工作中参加会议多，主动调研少，尤其是到地方协会和评估机构调研开展的不多。在工作中，对分管的工作创新工作方式方法不够，还缺乏推进各类不同性质工作的手段和措施，工作方式方法的针对性和有效性有待提高；虽然有开拓创新的想法和推进工作的愿望，对协会工作的复杂性和艰巨性准备不足、超出想象。如目前牵头信息部负责开展的评估行业数据库建设课题研究，前期一定也出现了等一等、看一看的想法，大胆推进得不够。
四是传帮带指导工作上“不严不实”。在工作中，按照职责分工对分管的业务工作布置多、协调多、提要求多，共同研究和听取意见相对偏少；与分管部门的同志谈工作多，谈心交流少；抓业务多，抓思想教育少；提要求多，关心帮助少，工作抓细、抓实、抓具体的实干精神还不够强。现在协会各部门正在研究“内控制度”，人事部和信息部要进一步研究出台相关制度，确保以后每一项工作都有法可依、有章可循。
总而言之，“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我要求放松，容易思想滑坡、行为松散，影响工作和生活；对单位而言，作为班子成员，“不严不实”的问题反映在领导的责任担当、工作作风和表率作用上，势必影响班子的凝聚力和公信力，影响分管工作的开展和协会的全面建设。
三、要深入践行“三严三实”要求
践行“三严三实”的根本目的，是提高自己、推进工作，要从根上解决“不严不实”的问题，我觉得关键在思想上要深刻认识，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，不断加强自身作风建设，提高综合素质，更好地服务协会工作，服务评估行业发展。
（一）从学习做起。学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、强化思想觉悟的重要基础。习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习总书记曾经回忆说，“我最大的爱好是读书”，去年接受俄罗斯电视台采访时他又说，即使政务再繁忙，“现在，我经常能做到的就是读书。”习总书记言传身教，为我们各级领导干部学以修身做了榜样。对于我来说，学习就是要做到“内化于心、外化于形”：一是要加强基本理论学习。通过学习提高思想认识，改造健康的人生观、价值观和世界观，进一步坚定理想信念，把贯彻“三严三实”的要求转化为自己的自觉行动和开展工作的一贯要求；二是要“缺什么补什么”，加强对专业知识的学习。结合所承担的工作，从财政、资产管理、资产评估、人事工作、信息技术等方面，系统学习工作所需知识，扩大自己的知识面，提高对工作的认识和预判；三是要多在实践中学习。要积极利用会议、出差、调研等机会，多向协会各级干部、向你们学习，向地方协会和评估实践一线的同志的学习。
总之，通过学习，坚定理想信念，强化党性观念，切实把“严”和“实”的要求树立起来，以思想自觉引领行动自觉。
（二）从小事做起。从古至今,我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。《论语》曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，讲的就是德乃为官之要。习总书记多次引经据典强调，治国先治吏，官清民自安；礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。我体会，党员干部的道德修养，实际上就是修炼为官、成事之德，这不仅关系个人的成长进步，更关系党和政府的形象，关系到行业和协会和建设发展。如何修炼为官之德、成事之德，关键在于从身边小事做起，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。大事成于小事，干好本职工作中的小事就是最大的事。要立足于干好本职工作，从小事做起，从基础工作做起，才能抓住细节，突破工作的重重阻碍，获得最大的成功。如果一心只想做大事，而不重视工作中的小事，不重视工作中细节，那只能是好高骛远、一事无成。
总而言之，用心做好身边事，是体现个人价值的根本途径，是成就事业的必由之路，更是正心修身的基本保证。
（三）从制度建设做起。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史的条件下形成的法令、礼俗等规范。制度是整个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些外在制约。科学的制度可以使坏人无法做坏事，不科学的制度可以使好人无法充分做好事。好制度与坏制度最根本的区别在于其制度的设计是否符合“三严三实”的要求，是否符合管人、管事、管权的客观规律。因此，推进制度建设，加强外在监督制约，是保证权力运行（或思想行为）基本方向的重要保证，是提高工作精确性和科学性的根本途径，更是单位健康发展的一项重要内容。今年，楼部长提出要建立“内部控制操作规程”，前期协会的“内控”制度已基本建立。老实讲，我分管的人事和信息工作的“内控”制度，我觉得还不具体、还不详细，或者说内容还不全面。前段时间，我带着分管的两个部门研究了下步需要建立或修订的业务工作制度，这些制度建立完善后，将进一步规范业务工作的行为、流程，大大提高工作的精确性和科学性，做到工作有规范、办事有依据、过程有监督。比如：人事选拔任用方案出台后，在干部选拔工作各环节，不是我说了算，也不是人事部说算，而是严格按照方案、制度来办，工作的整个过程都要接受外在的监督。
总之，制度建设，就是将自己的言行置身于法律、制度中，自觉接受法律、制度的外在监督，从而约束自己的言行、规范行为准则。
（四）从主动沟通做起。国务院前总理温家宝曾说过这样一名话，“贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞”。我们的党一贯重视开言路，要求党员干部在工作中发扬民主，做到联系群众，听民声、察民情，知民意。一方面，要加强与分管部门的联系与沟通，分管工作事项在决策前，充分发扬民主，对工作我们可以讨论、可以争论，多听取意见建议，从而保证决策的正确性和科学性；另一方面，要加强与分管部门以外部门、地方协会、评估机构的联系，杜绝“闭门造车”。总之，就是要打开大门、发扬民主、广开言路，充分听取各方意见建议，不断提高工作的科学性。
四、提几点要求
这次“三严三实”专题教育，虽然中央要求是在县处级以上领导干部中展开的活动，但是“三严三实”的精神内涵确是我们每一名党员干部应该或者说必须践行的要求。最后，结合“三严三实”专题教育，利用这个机会也给分管的部门提几点要求，与大家共勉。
（一）坚定理想信念，增强工作动力。“严以修身”作为“三严”之首要，是“三严三实”的前提和基础，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，为干部立德、立言、立行指明了具体方向。而如何做到“严以修身”，最关键的就是要坚定正确的理想信念，解决工作动力的问题。有了正确的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，对个人的名利得失就看得淡了。具体说来，就是工作中，要“跳出工作去思维、扑下身子抓落实”，要自觉把事业、工作与个人荣辱得失统一起来，树立大局意识，摒弃本位主义，只有每一个人把自己工作做扎实了，协会建设才会好；协会建设好了，才能有个人成长进步的平台，而你们个人成长进步了，协会建设才会长足发展，这是一个良性循环的过程。
（二）以严、实为目标，改进工作作风。树立良好形象。要坚持以“三严三实”的标准严格要求自己，大力发扬实事求是、求真务实的作风，经常进行自我反省，勇于开展自我批评，努力使自己的思想更纯一些，境界更高一些，作风更过硬一些，行为更规范一些。具体说来，工作上要主动作为、注重学习、勤于思考、严谨细致，每个人手中出的活都要力求精品；作风上要严谨，注重细节，要严格遵守规章制度，比如上下班考勤、请销假报告等等；同时，还要认真落实廉洁自律的有关规定，时时处处自重、自省、自警、自励，从一点一滴的细微之处筑牢思想道德和党纪国法两道防线，防微杜渐，保持党员干部勤政廉洁的良好形象。
（三）坚持勤奋学习，提高能力素质。。现在我们所处这个时代，是一个信息高速发展的互联网时代，是一个知识结构不断变化更新的大数据时代。当前，评估行业的发展、评估师考试制度改革进入关键时期，我们应当看到，我们的能力素质离工作的要求还有一定差距。我们如何适应日新月异的时代，如何推进行业的发展和协会的建设，如何提高综合素质和岗位任职能力？坚持勤奋学习，更新知识结构，提高综合素质才是唯一出路。6月8日至6月12日，我在清华大学参加了国家机关司局级干部选学的一期专题培训学习，对于学习的感受非常深，互联网时代，知识和技术更新太快了，你今年学的知识可以明年、后年就被淘汰了。所以，学习是一项长期的工程，是一项经常性的工作，我们要充分利用调研、网络课程、专题班等形式，在工作中学法规、学制度、学业务、学方法；在工作以外，学理论、学理念、学习综合知识。要注重把学习与协会建设和业务工作结合起来，提高科学判断形势的能力；与工作中遇到的难点问题结合起来，提高应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力，不断把学习的成果转变为工作的思路和措施。
（四）思变、创新能力，提高工作水平。“三严三实”对于谋事、创业提出了要“实事求是”的具体要求，党员干部作为党和人民事业的骨干，在其位就要谋其政、尽其责，就要想干事、能干事、干成事，只有在工作实践中不断增强业务能力方能“能干事、干成事”，这反映了党员干部正确的事业观和政绩观。一方面，要强化责任意识。把工作重心放在抓落实、求实效上。比如：写一个签报，在保证签报格式正确、内容无错别字的基础上，我们还要对签报内容的出处、准确、合理进行认真核准，只有做到了这一点，才称得上责任落实了；另一方面，要强化创新意识。对自己承担的业务工作要建章立制，加强研究，经常分析工作中存在的问题和原因，探讨解决的措施和方法，为领导决策提供有针对性的建议，不断激发工作的创造力和活力。
总之，我们要深刻领会、准确把握习近平总书记对“三严三实”重要论述的精神实质和重要意义，深入查摆“不严不实”的现象，着力解决“不严不实”的突出问题。工作中认真践行“三严三实”的具体要求，对党忠诚、严格自律、实事求是、敢于担当，在行业发展、协会建设各项工作中做“三严三实”的忠诚践行者。