张国春：不忘初心，继续前进，推进评估行业改革创新，献身中华民族伟大复兴
[中国资产评估]
发表时间:2016-07-22
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（2016年7月18日）
7月1日上午，中共中央在人民大会堂隆重集会庆祝中国共产党成立95周年，习近平总书记在会上发表了重要讲话。习总书记的讲话，回顾了中国共产党成立95年来团结带领中国人民走过的波澜壮阔的历史进程和作出的伟大历史贡献，深刻阐述了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八个方面的要求，对全党在新的历史条件上统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，做好党和国家各项工作，具有重要指导意义。这是一篇当代马克思主义的重要文献，是21世纪的中国共产党宣言，是中共十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的高度概括和提炼，是在新的历史条件下，奋力推进中国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程、推进具有许多新的历史特点的伟大斗争的行动纲领和指南。
中评协党委和各党支部要按照中央和部党组的要求，认真组织学习习总书记七一重要讲话，将学习讲话贯穿“两学一做”学习教育全过程，并结合资产评估行业改革发展和协会工作实际，认真贯彻讲话精神，凝聚行业力量，着力推进评估行业改革创新和转型升级，为国家社会发展贡献力量，为中华民族伟大复兴增光添彩。
一、铭记党的光辉业绩，坚定永远跟党走的理想信念
习近平总书记的讲话，首先以优美、生动的笔触，站在中华民族和人类发展的历史高度，凝练地概括了我们党95年走过的光辉历程，深刻阐述了中国共产党产生的伟大意义、中国共产党对中华民族的伟大贡献以及这些贡献对中华民族、对社会主义、对人类历史的重大影响。我们学习习近平总书记讲话，首先要明白党的历史发展过程，铭记历史，不忘初心。只有铭记历史，不忘初心，才能步伐坚定，继续前行。
（一）深刻理解中国共产党产生的时代背景和历史意义
习近平总书记指出：“在几千年的历史发展中，中华民族创造了悠久灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族。但是，近代以后，由于西方列强的入侵，由于封建统治的腐败，中国逐渐成为半殖民地半封建社会，山河破碎，生灵涂炭，中华民族遭受了前所未有的苦难。面对苦难，中国人民没有屈服，而是挺起脊梁、奋起抗争，以百折不挠的精神，进行了一场场气壮山河的斗争，谱写了一曲曲可歌可泣的史诗。1921年，五四运动之后，在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党诞生了”。这个大的背景有二个方面，一个是中华民族近代以来的艰苦奋斗和探索，二是马克思主义同中国工人运动的结合。
中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变。这一开天辟地的大事变，带来了三个深刻改变。一是深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程；二是深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运；三是深刻改变了世界发展的趋势和格局。
理解了这个背景，我们就会更加深刻地领会到中国共产党产生及其光辉历史的重要意义。
（二）永远铭记中国共产党为中华民族作出的伟大历史贡献
习近平总书记讲，“在95年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献”。他将这些贡献概括为三个方面，或者说，三个历史时期的三大贡献。
第一，我们党团结带领中国人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国。这一伟大历史贡献的意义在于，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。
第二，我们党团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设。这一伟大历史贡献的意义在于，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实基础，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。
第三，我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，极大激发广大人民群众的创造性，极大解放和发展社会生产力，极大增强社会发展活力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。这一伟大历史贡献的意义在于，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国赶上了时代，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。
我们要永远铭记中国共产党为中华民族作出的这些伟大历史贡献，这是我们不忘初心、继续前进的重要基础。
（三）充分认识中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，为中华民族和人类发展带来的新的蓬勃生机
习近平总书记强调，中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，为中华民族和人类发展带来新的蓬勃生机。这主要表现在三个方面。
一是使具有5000多年文明历史的中华民族全面迈向现代化，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机；
二是使具有500年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机；
三是使具有60多年历史的新中国建设取得举世瞩目的成就，中国这个世界上最大的发展中国家在短短30多年里摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体，彻底摆脱被“开除球籍”的危险，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。
中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，是对中华文明的巨大贡献，是对科学社会主义的巨大贡献，是对人类文明的巨大贡献。
（四）始终牢记95年来中国人民和中华民族得出的历史经验和历史选择
在讲话中习近平总书记用三个“历史告诉我们”，深刻总结了中华民族和中国人民在近百年的抗争和奋斗得出的历史经验和做出的历史选择。
第一，历史告诉我们，没有先进理论的指导，没有用先进理论武装起来的先进政党的领导，没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲，中国人民就无法打败压在自己头上的各种反动派，中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运，我们的国家就无法团结统一、在社会主义道路上走向繁荣富强。
第二，历史告诉我们，95年来，中国走过的历程，中国人民和中华民族走过的历程，是中国共产党和中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的，充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章，也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。
第三，历史还告诉我们，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。
这三个“必须长期坚持、永不动摇”，是我们党带领全国人民用95年的英勇奋斗得出的结论，是用无数革命先烈的鲜血和生命换来的，我们各级党组织和每个共产党人都要倍加珍惜、始终牢记、永远坚守。
（五）牢固树立永远跟党走的理想信念
习近平总书记指出：“‘明镜所以照形，古事所以知今’。今天，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量”。回顾历史，是为前进；铭记历史，是为了未来。通过重温我党走过的光辉历程，我们会更加珍惜今天来之不易的伟大成就，会进一步坚定永远跟党走的理想信念，会不断增强开拓前进的勇气和力量。
从历史上看，我们现在正处于一个伟大的时代，也处在一个伟大的历史转折点上，为此，习近平总书记特别强调，“坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就告诫全党，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。”“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”
我们各级党组织和每个共产党员都时刻牢记习近平总书记的这些教导，清醒认识自己肩负的历史使命，自觉地投入到建设中国特色社会主义的伟大事业之中，不畏艰险，勇于担当，与时俱进，奋力拼搏，在党的领导下，同全国人民一道共同开创中华民族美好光明的未来。
二、不忘初心，继续前进，献身中华民族伟大复兴壮丽事业
习近平总书记指出，我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。这是一个伟大的号令，也是一个深刻的课题，我们认真学习，深刻领会，积极践行。
（一）准确把握“不忘初心，继续前行”的总体方向和要求
在讲话中，习近平总书记从八个方面为我们阐释“不忘初心，继续前行”的总体方向和要求：
一是要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。
二是要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。
三是要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。
四是统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。
五是要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。
六是要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。
七是要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。
八是要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。
习近平总书记这些论述，既是指导我们顺利实现“两个一百年目标”和中华民族伟大复兴中国梦的战斗号令和行动指南，也是我们党不断从胜利走向胜利的制胜法宝和动力源泉。我们要努力把这些要求全面贯彻于各项工作和社会生活之中，将这些要求变成积极的行动，为中华民族伟大复兴的壮丽事业贡献自己的智慧和力量。
（二）每个共产党员都要“不忘初心，继续前行”，坚定理想信念，充分发挥模范带头作用
我们要始终牢记自己的入党誓词，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义的坚定信念，始终保持为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗终生的坚定立场和坚强信心。要始终牢固树立对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，团结在党的旗帜下，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。要结合统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，努力做好自己的本职工作，为全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标做出自己的贡献。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，严格遵守党章常规，自觉抑制各种不良风气的侵蚀，增强抵御风险和拒腐防变的能力，在各个方面发挥党员模范带头作用，努力做一名合格的、优秀的共产党员。
（三）各级党组织都要“不忘初心，继续前行”，坚决贯彻执行党的路线方针政策，充分发挥战斗堡垒作用。
要充分发挥协会党委和各支部的领导核心作用，进一步加强和完善党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，在工作中认真贯彻落实中央和部党组的各项部署和要求。要聚焦资产评估行业改革发展的重大问题和难点、焦点问题，大胆改革，勇于创新，敢于碰硬，勇于担当，真抓实干，取得实效。要严格按照党章党规开展工作，严格遵守民主集中制，充分尊重和发挥广大党员和班干部职工的积极性、主动性、创造性，使我们党的组织真正成为团结带领广大群众为党的事业和各项工作而奋斗的战斗集体和坚强堡垒，为党旗增辉，为党旗添彩。
（四）资产评估行业要“不忘初心，继续前进”，积极服务国家经济社会发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献专业力量
我国资产评估行业是伴随着改革开放和社会主义市场经济建设而产生发展的，是推进改革开放和社会主义市场经济建设的一支重要专业力量。我们要不忘初心，继续前行，始终牢记行业的职责和使命，积极献身于改革开放和中国特色社会主义建设的伟大事业。要着力通过自身的改革和创新，加快行业转型升级，更好地服务于国家经济和社会发展，在优化社会资源配置、维护国有资产权益、维护市场经济秩序、促进社会公平正义等方面更好地发挥专业作用，为实现国家经济社会健康发展和中华民族伟大复兴的中国梦做出更大的贡献。
三、认真贯彻落实讲话精神，推进资产评估行业改革创新发展
“两学一做”专题教育强调“基础在学、关键在做”，这也是我们学习贯彻习近平总书记七一重要讲话的一个基本要求。协会党委、各支部、各部门都要在认真组织开展学习活动的过程中，始终把贯彻落实作为活动的关键和重点。要按照习近平总书记的讲话精神和要求，结合资产评估行业改革发展和协会重点工作，找问题，查不足，定措施，抓落实。近期要着力做好以下几个方面的工作。
（一）深入学习贯彻落实《资产评估法》
7月2日，十二届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国资产评估法》，国家主席习近平签署第46 号主席令予以公布，2016年12月1日起施行。这是资产评估行业发展的一件大事，是我国社会主义市场经济法律体系建设的一项重要成果，对我国资产评估行业发展具有里程碑式的意义。认真贯彻实施资产评估法是当前及今后一个时期内资产评估行业的一项重要任务。
1、统一思想，提高认识，认真做好资产评估法的学习宣传和教育培训工作。各级评估协会要把资产评估法的宣传教育工作作为今年的一项重要工作，努力营造知法、懂法、守法的良好氛围，推动全行业有重点、有步骤、有秩序地抓好学习宣传贯彻工作。要利用各项媒体和渠道强化宣传教育，确保资产评估法的要求和精神在行业内人人皆知，人人皆懂。各评估机制和从业人员要有组织地进行一次全面的学习和培训，全面理解和准确掌握资产评估法的精神、原则和各项具体规定。要加强对从业人员的法律教育，增强法治意识，培养守法用法习惯，把资产评估法的各项规定作为从事具体工作的行为准则，严格依法管理依法执业。
2、完善制度，健全机制，抓紧研究制定资产评估法相关配套制度及现有制度的梳理修订工作。一是根据资产评估法的规定，对现行的法规制度进行全面梳理。对目前空缺，按法律需要新建的，要组织力量抓紧研究制订；不符合资产评估法要求的，要及时清理、修订或调整。二是要根据资产评估法赋予行业协会在自律管理方面的责任，修订协会章程，修改和建立新的配套制度和运行机制，包括会员自律管理办法、评估执业准则和职业道德准则、会员信用档案管理办法、风险防范、会员投诉举报、执业质量检查等制度。三是修改评估准则，对评估准则体系中不符合法律规定和不适应制度要求的内容，要进行全面修订。
3、配合有关政府行政、司法部门工作做好资产评估法的实施工作。一是要积极配合有关政府主管部门履行职责，认真履行协会职责，协助做好评估行业的监管工作。二是要适应司法部门对资产评估法的司法要求，做好涉诉资产评估相关业务，建立健全涉及资产评估案件专业鉴定、机构及人员违法行为专业鉴定和处理制度。三是要积极维护资产评估行业及评估机构和从业人员的合法权益，建立健全评估机构及从业人员或协会会员的维权、申诉等方面规则和制度。
（二）积极推进资产评估行业管理方式改革和创新
1、改革创新评估师及从业人员管理方式。按照资产评估法的要求和行业发展需要，探索建立对资产评估职业资格考试合格人员、资产评估从业人员和协会会员等不同人员类型进行分类分级管理的体制制度机制，探索建立评估师和评估从业人员有进有退、能升能降、约束与激励相结合的管理模式。
2、改革创新资产评估机构管理方式。要根据资产评估法和有关行政规章制度，建立新的评估机构管理制度和方式，做好法律与现行制度的转承工作。要通过管理制度和方式的改革，加强和维护评估机构的主体地位，激发评估机构的市场活力和创新能力，提高机构的管理水平和业务质量，提升行业的社会形象和社会公信力，推动评估市场和评估行业的良性发展。
3、改革创新协会工作和管理方式。要根据资产评估法的要求，修改完善bt365,com章程，调整完善协会的职能，以保证充分履行法律职责。要处理好与各评估专业和专业协会的关系，理清各评估专业和专业协会的职责界线，探索建立各评估专业和协会之间的协调配合机制，形成共同履行法定职责、共同维护建设评估市场、既分工明确又相互配合的良好局面。
（三）着力推动资产评估行业理论实践创新和规范健康发展
1、积极推进评估市场开拓和专业创新。要着眼国内经济体制改革和混合所有制经济建设、以及经济新常态和供给侧结构性改革等重大政策实施，积极关注和研究评估市场变化，努力深耕传统市场，全力开拓新兴市场，紧紧盯住潜在市场。要结合市场中出现的新情况、新问题，特别是近年来出现的新产业、新业态，大力推进资产评估行业的理论和专业创新，加大对新业务、新方法的研究，以理论创新和方法创新，提升行业服务能力和水平，引领行业改革发展和转型升级，增强行业市场竞争力。
2、高度重视评估人才培养和队伍建设。要结合资产评估法的实施和行业发展需要，创新人才引入和培养机制，扭转行业队伍人员不足、年龄老化、知识老化状况。要从高校评估专业教育入手，建立评估师资格考试、后继职业教育、高端人才培养、领军人才建设等全方位的人才教育和培训系统。要结合国家经济社会发展和评估市场需要，改革资格考试科目和内容以及后续职业教育和高校专业教育的相关科目和内容，加强评估专业知识更新和相关学科知识融合。要从行业发展规划和从业人员职业规划入手，在会员类型设计、评估师阶梯式发展等方面改革创新，提升行业荣誉感和吸引力，为行业培养并留住更多优秀人才。
3、大力加强评估市场监管和规范化建设。要按照国家简政放权改革和资产评估法的有关要求，不断加强和完善行业自律监管，抓紧研究制定评估市场监管的体制制度机制及具体有效的方法措施手段。要严格按照资产评估法和有关制度准则要求，要加强行业执业质量检查，创新检查方法和思路，加强执业人员的事前预警、事中监督和事后监管,加大对违法违规行为的惩戒力度，培育遵纪守法的良好行业风尚。要强化监管执业中出现的苗头性、倾向性问题，抓早抓小，及时提醒，形成批评教育与法纪惩戒相结合的监管处理机制。要加强与财政部、国资委、证监会等相关管理部门的沟通协调，促进行政监管和自律监管有机结合、形成合力，营造评估机构规范执业的良好市场环境。
4、主动应对国际化带来的机遇和挑战。随着我国外向型经济的不断发展和“企业走出去”、“一带一路”等战略的深入推进，评估行业面临着前所未有的国际化发展机遇。但是，资产评估法出台后，国内评估市场会进一步开放，国内评估机构也将面对在国内外两个市场同时与国际专业机构共同竞争的局面。我们必须同时在“攻”和“守”两个方面做好准备。要努力加强国际市场业务开拓，加强国际化人才的培养，加强国际评估行业理论和实践问题研究。同时，要加强行业国际化的顶层设计，积极发挥中评协在国际评估组织的主导作用，主动策划和参与有关重要活动和制度准则的制定，不断增强我国评估行业的国际影响力和话语权。要加强与有关国家评估行业的交流与合作，配合我国企业走出去积极拓展海外评估业务，为我国企业海外投资和经营提供高质量的专业支持。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”习近平总书记在讲话结尾引用了屈原的这句诗词，以激励全党同志不忘初心、继续前行。我们资产评估人、资产评估行业的共产党员，一定要不辜负党和人民的期望，如习近平总书记所期望的那样：“永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷！”