国务院国资委副秘书长郭建新在bt365,com第四次全国会员代表大会上的讲话

 

尊敬的贺邦靖，尊敬的各位领导、各位代表：大家上午好。

值此bt365,com第四次全国会员代表大会召开之际，我代表国务院国资委向大会表示热烈的祝贺。借此机会，我想结合中央企业的改革和发展对资产评估行业谈几点想法：

    中央企业是我国国民经济的骨干力量，也是参与国际市场竞争的主力军。

    近几年中央企业坚持践行科学发展观，不断深化企业改革，转变发展方式，加快结构调整，推进技术创新，强化内部管理，积极履行社会责任，保持了良好的发展态势，2002年到2009年，中央企业的资产总额从7.13万亿元，增加到21万亿元，年均增长16.74%，营业收入从3.36万亿元，增加到12.63万亿元，年均增长20.8%；实现利润从2405亿元，增加到8652亿元，年均增长19%；上交税金从2915亿元，增加到11475亿元，年均增长21.62%。

    与此同时中央企业的改革和改制工作也不断深化，到2009年底，中央企业及其各级子企业中公司制企业已占到70%，中央企业控制的境内外上市公司已达到330多家，这些成绩的取得，是党中央国务院正确领导的结果，也是各个部门大力支持的结果，也与社会中介机构提供的高效的优质服务密不可分，特别是资产评估机构在中央企业的公司制、股份制改革、改制上市、增值扩股、产权转让以及兼并重组等经济活动中发挥重要的作用。

    一、规范并促进了中央企业的股份制、公司制改革。在中央企业的公司制、股份制改革中，资产评估机构在提供评估服务的同时，也帮助企业理顺产权关系，妥善处理历史遗留问题，保证改革改制工作的顺利进行。

    二、维护国有资产合法权益，防止国有资产流失，在企业国有产权的流转和配置过程中，资产评估是反映国有资产真实价值的基本手段，也是国有资产流转的定价机制，在防范国有资产流失方面起着重要的基础性作用。据统计，仅2009年一年，全国国有资产监管系统办理的资产评估核准和备案项目达10220项，评估后的净资产达18651亿元。

    三、是维护市场经济秩序，资产评估机构独立、客观、公正的执业，不仅有利于维护国有资产的合法权益，也有利于维护国有资产产权交易所涉及的其他各方的合法权益，有利于建立公开、公平、公正的市场经济秩序。

    随着社会主义市场经济体制的不断和国有企业改革的不断深化，特别是国有企业发展方式的加快转变和结构调整的不断推进，国有企业各类经济行为涉及的资产事项日益增多，评估工作的重要性更加突出，为更好的发挥资产评估的重要作用，借此机会我提以下几点建议：

    一、要依法合规，规范执业。国务院国资委历来非常重视国有资产评估管理工作，不断改进国有资产评估工作的管理体制、管理方式和管理手段。到目前为止，一整套严格高效、规范的国有资产评估管理工作监管体系已基本形成，为企业国有产权的流转和配置提供了基础。也为资产评估机构规范执业提供了依据，希望资产评估机构和广大资产评估师充分理解这些管理制度，规范为国有企业改革改制和国有产权的流转配置提供优质的服务。

    二、要独立客观、诚信执业。独立性诚信执业是资产评估行业赖以生存和发展的根本所在，从这些年的实践看，评估机构在国有资产的评估中总体上做到独立客观公正，能够做到诚信执业。但也存在着屈从或者迎合委托人的不当要求，工作不勤勉尽责，应付差事等种种问题，希望资产评估机构和评估师能够重视这些问题，真正按照评估准则和监管机构的监管要求做到独立客观、诚信执业。

    三、是不断丰富评估理论，改进评估方法，拓展评估领域。随着市场经济的发展和的改革的深化，新的交易方式和交易品种不断出现，也使的资产评估面临不少新的课题和新的领域。比如经济剧烈波动下的企业价值评估、境外国有资产评估、风险投资和金融衍生品的估值等等，希望各个评估机构和资产评估师大胆探索、深入研究、不断改进和完善评估方法，争取极早破题，为国有资产监管体制的完善，为国有企业的改革和发展提供更加优质的服务。

    我相信中国资产评估行业在财政部和bt365,com的领导下，在全体评估机构和评估师的共同努力下，一定可以健康发展，一定能够为社会主义市场经济作出更大的贡献，最后祝第四次全国会员代表大会圆满成功。